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可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼已正式開(kāi)始實(shí)施，雖然這一舉措瞄準(zhǔn)了并網(wǎng)發(fā)電率的提高，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在安全風(fēng)險(xiǎn)被根除之前，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償對(duì)打破可再生能源并網(wǎng)“瓶頸”的作用仍然有限。
近日，《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)助暫行辦法》)發(fā)布，辦法詳述了電價(jià)附加補(bǔ)助對(duì)象的要求、審核步驟、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及資金撥付方式，包括風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電和海洋能發(fā)電都被涵蓋其中。據(jù)了解，這是繼發(fā)布《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》之后，國(guó)家在補(bǔ)助可再生能源發(fā)展方面做出的又一實(shí)質(zhì)性舉動(dòng)，也進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)展基金的使用方式和支持對(duì)象。
在資金撥付方式以及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，《補(bǔ)助暫行辦法》規(guī)定可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金原則上對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行按季預(yù)撥、年終清算。地方電網(wǎng)企業(yè)于每季度第三個(gè)月10日前，向上級(jí)部門(mén)提出下季度可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金申請(qǐng)。此外，還對(duì)為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)系統(tǒng)所涉及的工程投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用列出專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：50公里以?xún)?nèi)每千瓦時(shí)1分錢(qián)，50-100公里每千瓦時(shí)2分錢(qián)，100公里及以上每千瓦時(shí)3分錢(qián)。
對(duì)此，一位不具名電力企業(yè)人士表示，明晰補(bǔ)助資金的申請(qǐng)時(shí)間及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于提高項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電率有一定促進(jìn)作用，不過(guò)由于可再生能源發(fā)電的不穩(wěn)定性以及電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)并未根除，電網(wǎng)方面對(duì)此仍會(huì)保持謹(jǐn)慎，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的激勵(lì)作用可能有限。
近些年，隨著風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏等可再生能源的快速發(fā)展，大量項(xiàng)目盲目上馬，卻因電網(wǎng)消納能力有限而造成“棄風(fēng)”、“窩電”等現(xiàn)象，去年也發(fā)生多起大規(guī)模脫網(wǎng)事故，不但對(duì)電網(wǎng)安全造成威脅，也造成大量投資浪費(fèi)。國(guó)電龍?jiān)措娏偨?jīng)理謝長(zhǎng)軍此前曾表示，全國(guó)范圍內(nèi)平均風(fēng)電棄風(fēng)電量占比達(dá)20%，直接經(jīng)濟(jì)損失近百億元。
此外，據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)光伏裝機(jī)為300萬(wàn)千瓦，而去年國(guó)內(nèi)光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量為214萬(wàn)千瓦。這也意味著，全國(guó)光伏裝機(jī)中約有29%光伏系統(tǒng)尚未并網(wǎng)。同時(shí)，全球風(fēng)能理事會(huì)發(fā)布的全球風(fēng)電市場(chǎng)裝機(jī)數(shù)據(jù)顯示，2011年底，中國(guó)的風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到6200萬(wàn)千瓦，與并網(wǎng)裝機(jī)的4505萬(wàn)千瓦相比，仍有1/3多已經(jīng)完成吊裝的風(fēng)機(jī)未能并網(wǎng)發(fā)電。 |
